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Chinaphobie Amy risque un monde

Tranquillement, les États-Unis prennent des mesures pour “normaliser"les relations avec Taiwan. L’été dernier, les démocrates ont supprimé le terme “one-China” de leur plate-forme, en janvier un représentant de Taiwan a été invité pour la première fois à une investiture d’un président américain. En avril, l’administration de Joe Biden a annoncé qu’elle assouplirait les restrictions de plusieurs décennies sur les contacts entre l’administration américaine et le gouvernement taïwanais.

“Cette politique augmente le risque de guerre catastrophique”, explique Peter Beinart, professeur de sciences politiques à la City University de New York. Dans le “New York Times”, il appelle Biden à continuer à soutenir militairement Taiwan, mais à s’en tenir à la doctrine “one-China” vieille de plusieurs décennies.“Cette” fiction " avait fait ses preuves et permis aux deux grandes puissances, les Etats-Unis et la Chine, de garder leur visage. La” politique d’une seule Chine " contribue depuis des décennies à préserver la paix dans l’une des régions les plus dangereuses du monde.

La Fiction d’Une Chine

La politique d’une seule Chine, une prémisse et une fiction qui ont émergé pendant la guerre froide, suppose qu’il n’y a qu’une seule Chine. Tous les États qui souhaitent établir des relations diplomatiques avec la République populaire de Chine doivent le reconnaître et ne doivent donc pas établir de relations diplomatiques avec Taïwan en même temps.

Cette politique est une fiction car la République de Chine existe toujours. Il comprend Taiwan et certaines îles. Mais cette république indépendante est reconnue par très peu de pays dans le monde. “En ne rendant pas officielles ses relations avec Taïwan, les États-Unis peuvent tenir la Chine au fait que la réunification pacifique est possible. Et cela donne à la Chine une raison de ne pas intervenir militairement”, explique Beinart.

Une intervention militaire est plus qu’une possibilité théorique, car en Chine depuis 2005, une loi stipule qu’une déclaration d’indépendance de Taiwan serait une raison de guerre. Officiellement, les États-Unis ne disent pas comment ils réagiraient en cas d’invasion de la République populaire de Taiwan. Il y a des appels à des assurances plus formelles.

C’est exactement ce que Beinart critique. Son message clé:

“Peu importe si les États-Unis promettent officiellement de défendre Taiwan, il est extrêmement imprudent de penser que les États-Unis peuvent provoquer Pékin en inversant la politique de la Chine unique tout en menaçant d’empêcher militairement la Chine d’intervenir.”

Écart imprudent par rapport à la politique de la Chine unique

Il serait imprudent de s’écarter de la" politique de la Chine unique " car tout moyen de dissuasion crédible nécessite à la fois puissance et volonté. Et avec les deux, il y a des points d’interrogation.

-Alors que la République populaire considère clairement Taiwan comme le problème numéro un dans le contexte des relations sino-américaines, l’establishment de Washington peut soutenir l’entrée en guerre des États-Unis aux côtés de Taiwan, mais le scepticisme est généralisé dans le pays lui-même.

S’en tenir à la politique d’une seule Chine ne signifie pas abandonner Taiwan. Le pays est un exemple démocratique et les relations avec l’Occident en général et avec les États-Unis en particulier sont étroites. Mais en tant que petit pays à l’ombre d’une superpuissance, Taiwan a peu de marge de manœuvre en politique étrangère. “Les États-Unis ne permettraient pas non plus au Mexique de conclure une alliance militaire avec Pékin”, illustre Beinart.

Taiwan a servi de retraite avec l’aide des États-Unis

La “politique d’une seule Chine” a une histoire. En 1682, la dynastie Qing, fondée par les Mandchous, avait mis l’île de Taiwan sous le contrôle du continent pour la première fois. en 1912, une république a été proclamée en Chine. En 1949, après que les communistes sous la direction de Mao Zedong ont accepté et mis la Chine sous leur contrôle après l’occupation japonaise, Tchang Kaï-Chek s’est retiré à Taiwan avec ses partisans et l’aide des États-Unis.

Depuis lors, la République populaire a toujours considéré que Taiwan, en tant que province séparatiste, appartient à la Chine et tente de faire appliquer la politique de la Chine unique au niveau international.

De plus en plus d’États – la Suisse déjà en 1950 – ont rompu leurs relations officielles avec Taiwan et reconnu la République populaire. en 1971, l’adhésion de la Chine à l’ONU est passée de la République de Chine (Taiwan) à la République populaire. en 1979, les États-Unis ont rompu leurs relations diplomatiques avec Taïwan et établi des relations officielles avec la République populaire.

Mais dans la pratique, le passeport taïwanais est généralement reconnu, les bureaux économiques et culturels de Taiwan travaillent partout dans le monde comme les ambassades et assurent un réseautage international. La coopération militaire avec les États-Unis est étroite.

La politique de la Chine unique est donc une fiction, un “semblant” diplomatique. Mais cette fiction est très efficace, dit Beinart. Il a apporté la paix, la liberté individuelle et la prospérité à Taiwan. La Chine, en revanche, peut conserver l’idée que Taiwan fait partie de la Chine. Si l’Occident reconnaissait officiellement Taiwan comme un pays indépendant, ce serait une cause de guerre pour Pékin. Par conséquent, Biden devrait s’abstenir de sa politique" extrêmement imprudente " de Taiwan.