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Le revirement, un retour en arrière

L’empoisonnement du militant D’opposition Alexei Navalny est devenu un tournant dans les relations Russo-allemandes. Les détails de l’incident sont encore largement flous, mais ce qui est clair, C’est Qu’il a incité Berlin à prendre une décision cruciale pour la politique étrangère allemande: il ne suivra plus une politique spéciale envers la Russie. Berlin n’essaiera pas de comprendre la motivation de l’autre partie ou de rechercher la compréhension mutuelle et au moins la coopération de base. Il n’agira pas non plus comme un interprète de la langue Politique Russe, ni ne se chargera de communiquer La position de ses alliés à Moscou.

Ce rôle particulier joué par L’Allemagne et son chancelier ces dernières années est maintenant une chose du passé. Désormais, L’Allemagne aura la même attitude envers la Russie que tous les autres pays D’Europe occidentale. Au niveau de la rhétorique, cela signifiera une opposition indéfectible de Berlin à la politique étrangère et intérieure du Kremlin, une critique sévère des mesures spécifiques prises par Moscou et une forte solidarité avec les pays D’Europe de l’est. Sur le plan économique, beaucoup s’attendent maintenant à l’annulation du projet de gazoduc Nord Stream 2. Au niveau diplomatique, nous verrons probablement une restriction importante des contacts officiels et peut-être une suspension du dialogue au plus haut niveau.

Il est peu probable que le Président russe Vladimir Poutine ait envisagé cette tournure des événements lorsqu’il a autorisé Navalny à être transporté de la ville sibérienne D’Omsk à Berlin pour y être soigné. Si quoi que ce soit, il s’attendait probablement à ce que la chancelière allemande Angela Merkel coopère, et que l’aide de l’Allemagne se traduise par un moyen commun de sortir d’un incident désagréable sans pertes supplémentaires pour la réputation de la Russie.

On ne peut qu’imaginer comment Poutine a réagi à L’annonce de Merkel que Navalny avait été empoisonné avec L’agent neurotoxique Novichok. Un coup de couteau dans le dos est la réaction la plus douce qui vient à l’esprit. Pour Poutine, ses relations personnelles avec les dirigeants étrangers sont d’une importance majeure dans la détermination de la politique étrangère, et il n’oubliera pas les actions de Merkel.

Cela signifie que non seulement Berlin met fin à L’ère lancée par Gorbatchev d’une relation de confiance et, pendant de nombreuses années, amicale avec Moscou. La Russie entame également un nouveau chapitre. Il y a trente ans, la réunification allemande semblait être non seulement une réconciliation historique, mais aussi une garantie de relations amicales futures et de coopération étroite entre deux peuples et deux états. Maintenant que, aussi, est devenu une chose du passé.

Le présent, quant à lui, commence à faire écho à ce qui semblait appartenir fermement au passé. La partie russe a exprimé son indignation, comparant les accusations de L’Allemagne à l’incendie criminel de 1933 contre le Reichstag par les Nazis, qui était à l’époque blâmé sur le Komintern et Moscou. Il est peu probable que le Kremlin prenne immédiatement des mesures drastiques, mais il considérera désormais L’Allemagne comme contrôlée par les États-Unis.

Cela aura des conséquences pour la résolution du conflit du Donbass, ainsi que pour l’impasse prolongée entre les manifestants et les autorités en Biélorussie. La valeur de la coopération avec Berlin et Paris sur ces questions—dans le format Normand ou bilatéral-diminue, tandis que le dialogue avec Washington sur L’Ukraine et la Biélorussie a longtemps été réduit à des avertissements féroces et à des répliques tout aussi féroces de part et d’autre.

La situation devient donc à la fois plus simple et plus risquée: la Russie n’attend plus rien de L’Europe et ne se sent donc pas obligée de prendre en compte son opinion ou ses intérêts. Quant aux États-Unis, La Russie est depuis longtemps engagée dans une guerre hybride à somme nulle, dans laquelle il reste de moins en moins de facteurs inhibiteurs.

L’effondrement de la relation spéciale entre la Russie et L’Allemagne est le dernier et le plus grave d’une série de coups portés à la position de la Russie en Europe. Ces dernières années, les scandales de corruption très médiatisés dans divers pays ont éliminé les principaux politiciens enclins à coopérer avec Moscou: les candidats à la présidence Dominique Strauss-Kahn et François Fillon en France, Le Vice-Premier ministre Matteo Salvini en Italie et le vice-chancelier Heinz-Christian Strache en Autriche.

Dans d’autres pays—Espagne, Grèce, Bulgarie, Monténégro, République tchèque, Slovaquie et Norvège—des conspirations ou des espions russes ont été exposés, entraînant un refroidissement des relations avec la Russie. Enfin, L’empoisonnement de Sergei Skripal et de sa fille dans la ville britannique de Salisbury a eu des retombées vraiment universelles.

La réaction en Occident était stratégique: une purge de l’influence ennemie. En conséquence, il ne reste pratiquement plus en Europe d’États dont les autorités ont une position neutre ou positive à l’égard de la Russie. En conséquence, la décision de Merkel de laisser le sort de Nord Stream 2 être décidé au niveau de l’UE ressemble à une condamnation à mort pour le projet.

Malgré les scandales et autres obstacles, les intérêts clés de l’Europe et de la Russie exigent une coordination et une coopération. Ces scandales périodiques ne remplacent pas ces intérêts; Ils les étouffent parfois. Pour cette raison, il est essentiel de garder leurs émotions, et de prendre une vue plus large de l’image.

Tout le monde dans la région Euro-atlantique doit se rappeler que la réconciliation Russo-allemande est un pilier vital de la sécurité européenne: rien de moins qu’un miracle moderne, compte tenu de la blessure déchirante de l’agression nazie, de l’ampleur énorme des destructions et des millions de vies perdues.

Le retour de l’inimitié Russo-allemande ne renforcera pas L’OTAN, car les dangers accrus de la confrontation peuvent entraîner de nouvelles divisions. L’Allemagne peut, peut-être, remplir son obligation d’augmenter plus rapidement les dépenses de défense, mais ces dépenses ne renforceront pas la sécurité de l’Europe dans un contexte de restriction géopolitique chancelante. Les pays de première ligne seront à la hauteur de leur description. Il n’est pas non plus utile de trop compter sur l’aide extérieure ou sur la dissuasion nucléaire. Ce dernier n’est qu’une garantie de destruction, pas de salut.

Les relations Russo-allemandes se détériorent depuis près d’une décennie. Il est irréaliste de penser qu’ils pourraient être restauré à un partenariat dans un avenir prévisible, mais il y a encore une chance d’arrêter la relation de sombrer dans celui de l’hostilité.

Pour y parvenir, la Russie doit réduire la rhétorique publique, mener une enquête approfondie sur ce qui est exactement arrivé à Navalny sur le sol russe, et développer une position détaillée et bien argumentée avant de discuter de la question à l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques.

Cette position doit être crédible, surtout pour le public russe. L’approche de " nous ne savons pas ce qui s’est passé, mais nous avons une douzaine de versions de ce qui aurait pu se passer” n’a pas fonctionné dans le meurtre D’Alexander Litvinenko, la destruction du MH17 ou l’empoisonnement de Skripal, et cela ne fonctionnera pas non plus dans L’affaire Navalny.

En termes de relations avec Berlin, il serait préférable de prendre un temps d’arrêt. Laissez les Allemands décider eux-mêmes s’ils ont besoin ou non d’un autre gazoduc en provenance de Russie.

Après un certain temps, la quête doit être renouvelée pour parvenir à une compréhension mutuelle avec L’Allemagne sur une nouvelle base: celle des relations de voisinage, de la prévisibilité et du bénéfice mutuel. Pour Moscou, la tâche la plus importante en ce moment en Europe est de ne pas perdre la Biélorussie car elle a perdu l’Ukraine de manière incompétente; de ne pas permettre au dirigeant biélorusse Alexandre Loukachenko d’emmener Poutine faire un tour; et de s’assurer que Poutine ne calcule pas mal le peuple Biélorusse—ou, d’ailleurs, le peuple russe non plus.

Ce matériel fait partie du projet “Russie-UE: promouvoir un Dialogue éclairé” soutenu par la délégation de l’UE en Russie.