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L'échec de l'État en matière de sécurité au travail

Le 23 septembre 2018, on pouvait lire ici dans l’article der Arbeitsschutz zwischen Staatsverschlag und “Vision Zero”: “ce sont des accusations sévères: L’Allemagne est l’un des retardataires en Europe en matière de santé et de sécurité au travail. Le Comité d’experts du Conseil de l’Europe, qui surveille le respect des normes sociales dans tous les pays, a constaté ceci: “en 2014, le Comité d’experts a constaté pour la première fois que L’Allemagne ne répondait plus aux normes prescrites en matière de sécurité et de santé au travail. Et nous avons rejoint la Bulgarie et la Hongrie. Et ceci, cependant, a été peu remarqué en Allemagne.“Si … Wolfhard Kohrte de L’Université de Halle-Wittenberg. Il voit cela comme une défaillance de l’etat.”

Et à ce moment – là, il a été rapporté: “dans tous les États fédéraux – qui sont responsables de la santé et de la sécurité au travail-il y avait des suppressions massives d’emplois aux autorités de santé et de sécurité au travail. En conséquence, moins d’inspections lieu d’une année à l’autre. Depuis le milieu des années 1990, ce nombre a diminué des deux tiers, bien qu’il y ait de plus en plus d’établissements et de règlements.”

On peut espérer qu’entre-temps, les choses se sont améliorées dans ce domaine si important pour les travailleurs. Mais ils ne le font pas, si vous regardez la réponse du gouvernement fédéral à une question au Bundestag.

“Le nombre d’inspections de santé et de sécurité au travail dans les entreprises allemandes a encore diminué. En 2018, les autorités étatiques compétentes ont effectué 167 000 visites d’entreprises-après 183 000 inspections en 2017. ceci est basé sur une réponse du gouvernement fédéral à une petite demande du groupe de gauche”, indique ce rapport: le nombre d’inspections de santé et de sécurité au travail dans les entreprises continue de diminuer. “En moyenne, la distance à un nouveau contrôle d’une opération a été étendue de 22,5 ans auparavant à 25 ans.“Jusque-là, vous pourriez élever un enfant et le libérer de l’hôtel Mama. Cependant, comme avec tant d’autres choses, vous devriez réfléchir très attentivement à l’état dans lequel vous voulez élever l’enfant: “selon les données les plus récentes pour 2018, l’horloge est la plus courte en Mecklembourg-Poméranie Occidentale avec une moyenne de 5,5 ans. La distance jusqu’à la prochaine visite d’inspection en Sarre est la plus longue avec une moyenne de 47 ans.“En Sarre, on ne peut qu’espérer que ce n’est pas un nid de selles.

Et il faut noter que cela n’a cessé de s’aggraver ces dernières années:

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Ce sont plus que des chiffres effrayants. Un aperçu détaillé des valeurs actuelles se trouve dans cette réponse du gouvernement fédéral à une demande du groupe parlementaire de gauche.

Qu’est-ce que la santé et la sécurité?

“Historiquement, la santé et la sécurité au travail en Allemagne repose sur deux piliers: le système national de santé et de sécurité au travail … et le système des institutions d’assurance accidents. Ces derniers surveillent également le respect de la santé et de la sécurité au travail et ont un effet normatif par le biais de règlements sur la prévention des accidents et des directives et règles techniques correspondantes … en tant qu’assureur, vous avez un intérêt initial à réduire les coûts des mesures de réadaptation et d’indemnisation. Les deux piliers développé au 19ème siècle. Au 21ème siècle, la société s’est concentrée sur la réponse aux risques de santé et d’accident de l’industrie émergente à grande échelle. Santé et sécurité au travail relève de la compétence du Ministère Fédéral du travail, mais appartient au gouvernement fédéral organisé domaines de la politique, c’est à dire la surveillance et de conseil au niveau de la supervision d’différemment institutionnalisée commerce de surveillance des bureaux ou des bureaux d’hygiène, de Sécurité et de santé sont menées au niveau de l’état … les travaux des États fédéraux sont coordonnés par le Comité d’État pour la sécurité et la santé au travail et la technologie de la sécurité (LASI), qui prépare, entre autres, les délibérations de la Conférence des ministres du travail et des affaires sociales (Asmk). En tant qu & apos; autorité de l & apos; État, l & apos; inspection de la sécurité et de la santé au travail peut à tout moment se rendre dans des établissements inopinés, vérifier les installations d & apos; exploitation, les équipements de travail, les procédés de travail et les équipements de protection et effectuer des mesures. Il peut réagir aux défauts de santé et de sécurité au travail et aux violations légales avec des mesures graduées, qui vont jusqu’à la procédure d’infractions administratives ou la soumission au ministère public … Il existe également des droits de contrôle pour les actions correctives ordonnées.

En 1996, L’Arbschutzgesetz (ArbSchG) a mis en place un système de législation en matière de sécurité et de santé au travail en Allemagne. La loi est concrétisée par des règlements qui régissent divers aspects de la santé et de la sécurité au travail. Dans la stratégie allemande commune de santé et de sécurité au travail (GDA), les lois applicables sont rendues gérables sous la forme de lignes directrices pour les utilisateurs dans les entreprises. Le respect de ces règles doit être assuré par un système de surveillance efficace – mais il existe un grave manque de respect: il existe des indications de mauvaise administration dans les contrôles de santé et de sécurité au travail en Allemagne depuis des années: de moins en moins de personnel effectue des contrôles de santé et de sécurité au travail dans de moins en moins d’entreprises.

Ce n’est pas surprenant non plus quand vous regardez le personnel pour la sécurité et la santé au travail de l’état dans les États fédéraux – et cela se compare aux employés qui doivent être protégés par le travail:

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En passant: en 2007, il y avait 3 340 fonctionnaires de surveillance dans les États fédéraux, selon le Bundestag-Drucksache 19/7218 du 22.01.2020, Tableau 1, p. 5.et comme nous le savons, il ne faut pas compter uniquement sur les figures nues, même si elles sont tristes assez sur leur propre. “Le gouvernement fédéral observe que le personnel des Autorités de contrôle des Länder exécute de plus en plus de tâches en plus de la santé et de la sécurité au travail ou en dehors de la santé et de la sécurité au travail, par exemple Protection De L’Environnement, Contrôle De L’Immission, Surveillance Du Marché.“Rappelez-vous, c’est la réponse du gouvernement fédéral.

Et pas seulement. L’année dernière, le gouvernement fédéral a souligné ce qui suit: “au cours des 20 dernières années, il y a eu une Expansion considérable dans les tâches de surveillance de la santé et de la sécurité au travail.“En d’autres termes, avec une diminution des effectifs dans le domaine de la supervision et en même temps une dilution des activités de base du personnel.

Dans ce contexte, ce qui était déjà comptabilisé en 2018 reste:”… que l’énorme fragmentation du paysage de la sécurité et de la santé au travail et la confusion fédérale contribuent au fait que nous avons des problèmes structurels importants au détriment des travailleurs et que nous devons apprendre une fois de plus à quel point une “grande solution” serait importante, c’est-à-dire créer et avoir une autorité du travail puissante qui devrait traiter tous les sous-domaines de manière raisonnable et avec des connaissances organisationnelles appropriées. Cela aurait été une tâche d’une grande coalition, mais il est occupé avec d’autres choses.”