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La Haye enquête sur Israël et la Palestine

Avec plus de 52 ans d’impunité pour les crimes de guerre présumés dans les Territoires Palestiniens de Cisjordanie, de la bande de Gaza et de Jérusalem-est, qu’Israël occupe illégalement, il est probable qu’il prendra fin en 2020. Les enquêtes préliminaires de la Cour pénale internationale (CPI) à La Haye sur les crimes présumés commis par L’armée israélienne et les forces de sécurité, le Hamas et d’autres acteurs dans la bande de Gaza pourraient commencer dès le premier semestre de l’année prochaine. Avant cela, cependant, la chambre compétente doit décider dans quelle mesure la cour a compétence sur les trois territoires occupés. Le procureur en chef Fatou Bensouda suppose que cette compétence territoriale est en tout cas donnée.

Exigences pour l’ouverture de la procédure sont remplies

Vendredi dernier, la procureure en chef a annoncé le résultat de son enquête préliminaire, qui a été ouverte en janvier 2015 à la demande de “L’état de Palestine”. “Toutes les conditions requises par l’Article 53 du statut de la CPI pour l’ouverture de la procédure ont été remplies”, a déclaré M. Bensouda. Dans les trois zones, les “crimes de guerre ont été commis “et"continuent d’être commis.“L’ouverture par la Cour pénale internationale d’une procédure pour ces crimes était “autorisée” parce que les tribunaux locaux ou étatiques “ne voulaient pas ou ne pouvaient pas” engager une procédure. Enfin, “il n’y a pas de motifs sérieux de croire que la conduite des enquêtes n’est pas dans l’intérêt de la Justice”.

Toutefois, le procureur général a remis la” question très controversée “de savoir si les trois territoires occupés relevaient également de la compétence territoriale de la CPI à une Chambre préliminaire de la Cour composée de trois membres, demandant une"enquête et une décision rapides sans retard inutile”.

Israël et les USA rejettent l’enquête

Les premières réactions des gouvernements d’Israël et des États-unis Bensouda de la déclaration clairement comment controversé cette question. “La Cour pénale internationale n’a compétence que pour les requêtes déposées par des États souverains, mais il n’y a jamais eu d’État palestinien souverain”, a déclaré le premier ministre israélien Benjamin Netanyahu.

Le Secrétaire D’État américain Mike Pompeo a commenté: “Nous nous opposons fermement à cette mesure et à toute autre qui vise injustement Israël. Les Palestiniens “n’ont pas d’État souverain” et ne peuvent donc pas devenir un “membre à part entière” d’institutions telles que la Cour pénale internationale.

Les criminels de guerre Israël et les criminels de guerre États-Unis n’ont pas encore rejoint la Cour pénale internationale, qui a été fondée à Rome en 1998, et rejettent toute juridiction de la cour pour la poursuite des crimes commis par leurs citoyens. D’autre part, au début du mois de janvier 2015, à la demande conjointe de L’Autorité Palestinienne en Cisjordanie et du Hamas, qui gouverne la bande de Gaza, l ' “état de Palestine” est devenu membre de la Cour pénale internationale et donc explicitement soumis à sa juridiction. Auparavant, à la fin du mois de novembre 2012, l’Assemblée générale des Nations Unies avait élevé le statut d ' “observateur"de la Palestine au statut d' “État observateur non membre”. Sur cette base du droit international, l ' “état de Palestine”, en plus de son adhésion à la Cour pénale internationale, est désormais inclus dans un certain nombre de sous-organisations de l’ONU et a rejoint de nombreux accords multilatéraux et bilatéraux.

Compétence territoriale pour clarifier les obligations

Dans son mémoire de 112 pages présenté à la Chambre préliminaire, le procureur Bensouda indique clairement que, sur la base de cette évolution du droit international au cours des sept dernières années, elle considère que la Cour pénale internationale a une compétence territoriale illimitée sur les trois Territoires palestiniens occupés. Au cas où la chambre de première instance ne serait pas d’accord avec ce point de vue, Bensouda se réfère, en tant que substitut, aux Conventions de Genève et aux décisions du Conseil de sécurité des Nations unies et de l’Assemblée Générale depuis 1947, ainsi qu’aux arrêts de la Cour internationale de justice sur le conflit israélo-palestinien, qui donnent naissance à la compétence territoriale de la Cour pénale internationale.

Une clarification définitive et contraignante de cette question est nécessaire pour toutes les parties avant que la Cour Pénale Internationale n’ouvre effectivement des enquêtes sur des crimes de guerre présumés, souligne le procureur général à plusieurs reprises. Cela aurait des conséquences en ce qui concerne L’obligation D’Israël, des Palestiniens et des autres parties de coopérer avec la Cour.